官方信息来源：中国政府网、农业农村部官网
2026年中央一号文件正式落地，农村宅基地成为重点监管领域，从过去的柔性提醒转向刚性严查，不少农民觉得力度突然加大，其实这不是临时加码，而是多年宅基地乱象积累到必须整治的节点。这轮严管，核心就三件事：守住耕地红线、护住农民权益、规范乡村土地秩序，既不针对普通农户，也不是刻意收紧政策，而是把模糊多年的规矩立起来、执行到位。
先把宅基地的基本规矩说清楚，这是所有政策的前提。农村宅基地所有权归村集体，不是个人私产，本村农户只有使用权，而且必须遵守“一户一宅、面积法定、仅限居住、本村专属”四条底线。简单说，一户人家只能有一处宅基地，面积不能超当地标准，只能用来住，不能卖给城里人，也不能随便改做商业开发。这些都是土地管理法和民法典里早就明确的，只是过去执行不到位，才冒出各种违规问题。
近几年农村宅基地的乱象，已经到了非治不可的地步。最常见的就是一户多宅，有的农户老宅基地不退出，又申请新宅基地，盖了好几处房子，有的闲置、有的出租牟利，挤占了真正需要建房的年轻农户的名额。还有超占面积，明明规定每户宅基地有明确面积上限，有人却私自扩占，占道路、占沟渠、甚至占耕地，把自家院子盖得超大，破坏村庄规划。
更突出的问题是违法交易，城里人下乡买宅基地、买农房，盖别墅、建私人会馆，资本借机圈地，完全违背宅基地的保障属性。还有未批先建、少批多建，不少农户觉得“先盖起来再说”，违规占地建房，最后变成违建，既浪费钱又面临拆除。另外，大量宅基地闲置浪费，很多农民进城落户，老家房子空着荒着，土地资源白白闲置，而村里想发展产业、农户想增收，却没有可用的土地。
这些乱象看似是小事，实则危害很大。最直接的是蚕食耕地，18亿亩耕地是国家粮食安全的底线，宅基地违规占耕，直接啃食饭碗田，长此以往会影响粮食生产。其次是侵害农民权益，违规交易、乱批宅基地，往往让普通农户吃亏，村干部优亲厚友、资本投机获利，破坏农村公平。最后是阻碍乡村振兴，土地秩序混乱，闲置资源没法盘活，乡村产业、农村建设都无从谈起。所以一号文件重拳严管，是从国家粮食安全、农民切身利益、乡村长远发展出发的必然选择。
这轮严管，核心目的从来不是为难老实种地、合法建房的农民，而是针对性解决三类问题。第一是死守耕地红线，严禁占用永久基本农田和耕地建房，新增违建一律拆除复耕，把住土地用途的底线，确保农地农用。第二是护住农民的居住权和财产权，明确宅基地是农民的安身立命之本，严禁强迫农民退出宅基地、严禁违法收回合法宅基地，杜绝违规侵占、随意买卖，让农民的房子和地有保障。第三是为盘活闲置资源铺路，先规范再盘活，把闲置宅基地和农房合法利用起来，改民宿、建乡村车间、做农产品加工，让农民拿到实实在在的收益，而不是被资本割韭菜。
很多农民担心，严查是不是不让建房了？这里明确说，完全不是。符合条件的农户，比如分户成家、危房改造、村庄规划搬迁，都可以正常申请宅基地，只要按流程审批、不超面积、不占耕地，合法建房受法律保护。严查的是未批先建、超占占地、一户多宅、违法买卖这些违规行为，保护的是守规矩的普通农户，打击的是投机取巧、破坏秩序的行为。
本次严管的具体措施，全部聚焦实操层面，没有空洞口号。一是严格执行一户一宅，全面清理一户多宅、超占面积的问题，该退出的退出、该整改的整改。二是严查违法交易，严禁城镇居民到农村购买宅基地和农房，严禁为非本集体成员分配宅基地，严禁利用宅基地建别墅大院、私人会馆，违规交易一律无效，不予确权登记。三是规范审批流程，实行村级初核、乡镇主审、县级备案，全程公开透明，接受村民监督，杜绝暗箱操作。四是盘活闲置资源，鼓励依法自愿有偿退出闲置宅基地，支持村集体和农户合理利用闲置房屋，收益归农户和集体所有。五是强化执法监督，新增违建零容忍，发现一起查处一起，杜绝边查边建、屡查屡犯。
从政策导向能看出来，国家对农村宅基地的管理，正在从“宽松放任”转向“规范有序”，从“侧重管控”转向“管服结合”。一方面严打违规，守住底线；另一方面优化服务，保障农民合理建房需求，盘活闲置资源增加收入。这既是对农村土地制度的坚守，也是对农民利益的最大保护，更是为乡村全面振兴打牢土地基础。
农村稳则天下安，宅基地稳则农村稳。亿万农民的居住保障、国家的粮食安全、乡村的发展未来，都系于宅基地的规范管理。这轮严管，看似是管土地，实则是护民生、守底线、谋长远。只有把土地秩序理清楚，农民才能住得安心、过得踏实，乡村才能真正实现振兴。
你身边有没有宅基地违规占用、闲置或者违法买卖的情况？对于宅基地规范管理，你觉得还有哪些地方需要更贴合农村实际、更方便农民办事？
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